Por Alma Hernández Arana

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Fotografía: Jorge Reyes

Siendo Vicerrector de Investigación y Desarrollo Tecnológico del Tec de Monterrey y respaldado por un largo historial en la academia, Héctor Moreira se convirtió en uno de los cuatro Consejeros Profesionales que fueron seleccionados directamente por el Ejecutivo, para integrarse al Consejo de Administración de Pemex.

Este ingeniero químico de profesión, ligado al Partido Acción Nacional, evalúa en entrevista con Petróleo&Energía que a poco más de tres años de la reforma energética de 2008, los Consejeros Profesionales Independientes han logrado empujar grandes cambios en la empresa, por lo que el próximo Gobierno Federal recibirá a Pemex más fuerte y mucho mejor de como lo recibió el presidente Felipe Calderón.

“Como consejeros hemos logrado empujar, estiramos, valió la pena y desde el punto de vista humano -yo tengo ahora 65 años- es una muy buena manera de terminar una carrera profesional”, confiesa Moreira, quien termina su gestión en la petrolera hasta 2016.

Los antecedentes de este académico en el mundo de la energía, tomaron fuerza durante el sexenio de Vicente Fox, cuando ocupó los cargos de Subsecretario de Hidrocarburos, Subsecretario de Planeación Energética y Desarrollo Tecnológico, así como Jefe de la Unidad para la Planeación Estratégica de la Oficina de la Presidencia.

Enfatiza que la drástica caída de la producción de petróleo en 2008 se debió a la falta de inversiones en exploración y producción, en el tiempo que Ernesto Zedillo fue presidente; recuerda que la presente administración heredó una marcada tendencia a la baja, cuya acelerada tasa de declinación se ha logrado atenuar en los últimos dos años.

Aunque la producción de hidrocarburos sigue cayendo, destaca que uno de los principales logros a tres años de que se incorporaron los Consejeros Independientes en el Consejo de Administración de Pemex, es que la producción de crudo y gas ha logrado estabilizarse.

Moreira muestra una tabla comparativa en sus manos, en la que se aprecia la tendencia de la declinación petrolera, que ya venía a la baja en 2006, promediando una producción de 3.25 millones de barriles diarios, producción que al cierre de 2011 cayó a 2.55 millones.

Según su documento, llamado “Logros a los tres años de la incorporación de los Consejeros Profesionales Independientes al Consejo de Administración de Pemex”, la producción de crudo y gas se han estabilizado; en tanto que los accidentes, el aprovechamiento de gas natural y la restitución de reservas probadas (1P) han mejorado y mantienen una tendencia muy positiva.

La primera impresión que tuvo el funcionario al participar en el Consejo de Pemex, fue que las cosas estaban demasiado coloreadas para que la paraestatal pudiera funcionar como una empresa. Partiendo de este análisis, detalla, es que a la fecha se han implementado ocho grandes cambios en la administración y operación de Pemex, derivados de la reforma de 2008.

Se han realizado cambios en la planeación integrada de la empresa, con la elaboración de un Plan de Negocios 2010-2014, el cual incluye un portafolio de inversión, así como un programa operativo y financiero con el objetivo internacionalizar a Pemex.

El Consejero afirma que, derivado de una mayor vigilancia de la programación, presupuesto y proyectos de la petrolera, se ha conseguido reducir los costos de los proyectos (para proyectos con un valor superior a los 200 millones de pesos) y se han descubierto cosas mejorables.

Cuenta que a través de la implementación de nuevos lineamientos regulatorios, tales como los lineamientos sobre proyectos de inversión; lineamientos sobre dictamen de tercero experto independiente; reglas para formulación de proyectos de presupuesto y lineamientos para transacciones estratégicas, se han obtenido mejoras en eficiencias y costos.

En materia de adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios, se implementaron disposiciones administrativas de contratación, lineamientos sobre aprobación de contratos, una estrategia de contenido nacional y los contratos incentivados de servicios en campos maduros.

Los errores

Sobre la organización de Pemex, declara que lamenta no haber sido más agresivo en su decisión de integrar a la petrolera nacional en una sola empresa y haber cedido a la posición del Ejecutivo, representado por el Presidente del Consejo de Administración en turno, que en su momento tocó a Georgina Kessel, quien consideró que debía mantenerse una estructura basada en organismos subsidiarios, según actas del Consejo.

“Yo creo que debimos haber sido más agresivos; por ejemplo, los cuatro Consejeros estábamos convencidos de que lo mejor para Pemex era eliminar las subsidiarias y hacer que Pemex fuera una empresa única, con un solo consejo, con un solo en todo.

“Yo creo que las subsidiarias duplican cosas, las subsidiarias sí crean burocracia y a la hora en que nosotros lo propusimos, hubo una reacción de que sería muy complicado y tomaría tiempo; que habría que cambiar muchas leyes, que tomaría dos años y como estábamos medio ‘verdes’, dijimos: ‘A lo mejor tienen razón y no debemos aventarnos dos maromas al mismo tiempo: el de poner la estructura de los Consejeros y al mismo tiempo cambiar la estructura de Pemex´”, detalla.

En retrospectiva, Moreira enfatiza que hubiera sido mejor quitar las subsidiarias y convertirlas en divisiones de Pemex, y que fueran totalmente operativas en donde no se duplicara un Consejo por cada subsidiaria.

“Nos hubiéramos ahorrado los cuatro consejos, lo que hace que los proyectos tengan que aprobarse tres veces, primero en cada subsidiaria, pasar al Consejo de Administración Corporativo y regresar al consejo de cada subsidiaria para una nueva aprobación”, abunda el funcionario.

Recibirá Peña a un mejor Pemex

Moreira considera que Enrique Peña Nieto, actualmente presidente electo, recibirá Pemex en mucho mejores condiciones de lo que lo recibió Felipe Calderón, pues en 2008 se vivió una situación muy difícil.

Evalúa que ahora la petrolera es más eficiente, más transparente, hay logros ya medibles en materia de reservas y la estabilización de la producción.

“El año 2008 fue una situación muy difícil porque se estaba acabando Cantarell, que producía el 60 por ciento del petróleo mexicano; nos íbamos a quedar sin Cantarell y se tuvo que hacer una labor acelerada de exploración, producción y de recuperación secundaria. Entonces, yo sí creo que se logró afrontar todo eso de una manera mucho más organizada”, detalla.

La siguiente administración “ya tiene asegurado que habrá producción porque tiene aseguradas las reservas. El siguiente sexenio tiene asegurada ya la producción porque tiene las reservas y la recuperación de reservas. Yo creo que ahorita está recibiendo (Peña Nieto) un Pemex muy fuerte”, dice.

El Consejero anticipa que la llegada de un nuevo gobierno abre nuevamente la oportunidad de hacer otra vez cambios al régimen de Petróleos Mexicanos, mediante una reforma de nueva generación, basada en las revoluciones tecnológicas del gas shale y el transporte eléctrico.

Moreira plantea que pueden hacerse cambios constitucionales o bien, sólo ajustes al régimen actual, sacando a Pemex del presupuesto y asegurando solamente una cierta cantidad de contribución.

“Las decisiones tienen que ser más decisiones de negocio y no estar recibiendo el presupuesto en pedacitos”, plantea.

Revoluciona gas shale consumo nacional

Si bien el gas natural es el combustible más eficiente de generar electricidad, las oportunidades que abre el gas shale presentan una segunda revolución hacia un mayor consumo de este energético, anticipa Moreira.

Proyecta que el reto para el país es definir qué tipo de alianzas se tendrán que hacer entre el sector privado y el público, para desarrollar los campos de gas shale que se han identificado en el País y apoyar la reconversión industrial a gas natural.

“Pemex va a tener que arrancar un programa masivo de construcción de infraestructura, lo cual ya se incluye en el Plan de Negocios de Pemex, con seis ductos nuevos.

“La Constitución permite a un privado que construya su tubo (gasoducto), ahora la pregunta es cómo vamos a hacer para que entre masivamente inversión privada a la construcción de ductos, ésas son las preguntas del próximo régimen.

“Cómo vamos a apoyar la reconversión industrial a gas natural, cómo vamos a desarrollar nuestros campos de gas shale y cómo vamos a asegurar que eso esté disponible para el País. El problema es que nosotros no tenemos la tecnología para el gas shale”, se plantea el Comisionado.

Aunque asegura que bajo la regulación vigente es posible realizar asociaciones público-privadas para el desarrollo de este tipo de proyectos que permitan aprovechar las reservas gas shale.

“Se tiene que analizar qué tipo de contratos de alianza se pueden permitir entre el sector privado y el público, hay muchas cosas que se pueden hacer. Habría que empezar a ver en qué consiste la reforma energética de segunda generación”, abunda.

Otra tecnología relacionada con el gas natural y que vendrá a cambiar el juego, dice, son los carros eléctricos.

Ya son amigos

Agrega que uno de los principales avances del papel de los consejeros es una mejor relación con la Secretaría de Energía (Sener) y con el director general de Pemex, Juan José Suárez Coppel.

Moreira asegura que en la gran mayoría de los temas, el grupo de los cuatro Consejeros Independientes coincide, ya que previamente se ponen de acuerdo sobre los temas, sin que la ideología del tinte político de cada uno contamine sus decisiones.

“Para el Director General, el tener un grupo auditor sobre la operación es muy bueno, a veces no le gusta lo que le decimos, pero a la larga nos ha dicho: ‘Tenían ustedes razón’. Ha sido un buen proceso y veremos ahora qué pasa en el siguiente sexenio”, dijo.

Proyectó que si se aprende de las prácticas internacionales en empresas como Statoil y Petrobras, se puede tener una buena experiencia que podría funcionar para Petróleos Mexicanos.

Una llamada de Los Pinos

Era diciembre de 2009, cuando a su regreso del Tecnológico de Monterrey, en la capital regiomontana, donde Héctor Moreira vive algunos días de la semana, recibió una llamada de Los Pinos en la que le pidieron permanecer 15 minutos en la línea porque le hablaría el presidente Felipe Calderón Hinojosa.

Cuenta con una gran sonrisa que permaneció ahí sentado el tiempo que le pidieron hasta escuchar la voz de una mujer que le dijo: “El Presidente de la República quiere hablar con usted, pero personalmente”.

Al tiempo cumplido le dijeron al Consejero:

“El Presidente quiere hablar con usted personalmente, ¿no se puede venir a Los Pinos?”

Y Moreira dijo: “Señorita, pero yo estoy en Monterrey”.

Y el Consejero dijo: “Ah, bueno, mañana en la mañana”.

“En ese momento me fui al aeropuerto, no vaya a ser que no pueda aterrizar en la mañana”, cuenta Moreira como una de sus anécdotas más interesantes de lo profesional.

Confiesa que recibir una llamada del Presidente es una aventura interesantísima, con la que casi retira la respiración, evaluando que al paso de tres años como Consejero Profesional de Pemex, ha sido algo que vale la pena.

“Ha habido contratiempos y desencuentros, pero al final de cuentas la empresa es mejor y puedes dejar cosas que son medibles”, reflexiona.