Por Enrique Rodríguez
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Fotografía: David Eisenberg

Guillermo Domínguez es el comisionado con mayor tiempo en la industria petrolera del grupo de reguladores que integran a la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH). Por haber sido el encargado de evaluar las nuevas tecnologías en el tiempo que trabajó para Petróleos Mexicanos (Pemex), tiene la encomienda de alinear a la petrolera mexicana  hacia mejores prácticas internacionales en la adquisición de tecnología de exploración y en la medición de la producción de gas, crudo y condensados.

En entrevista con Petróleo&Energía adelantó que publicarán un Plan Estratégico de Medición en el que Pemex debe cumplir ciertas metas para mejorar la medición de la producción de sus pozos, lo cual se va a revisar cada año.

Sobre los primeros resultados del diagnóstico que están elaborando en conjunto con Pemex Exploración y Producción (PEP), el regulador subrayó que la medición de la producción de crudo para exportación es mejor, en contraste con la medición del gas natural y los condensados donde hay brechas.

“Tenemos que estar absolutamente ciertos de cuánto se produce y cuánto vende el país de estos productos. La importancia de esta nueva regulación es mejorar la contabilidad de lo que se produce, lo que entrega y lo que se gana por estos productos (petróleo, gas y condensados)”, dijo.

Refirió que en esta tarea, es la primera vez que CNH trabaja con un ente distinto a la Secretaría de Energía, pues fue la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) quien solicitó se elaboraran dichos lineamientos, para mejorar la fiscalización de los hidrocarburos.

Resaltó que se tiene una medición en los puntos de entrega de los productos, en los cuales se fiscaliza, pero no en todos los puntos en donde se producen.

Los lineamientos de medición de hidrocarburos fueron publicados el 30 de junio de 2011 y derivan de la Ley Federal de Derechos que instruyó a la Comisión publicarlos, los cuales son vigentes a partir del primer día de enero del presente año.

Para cumplir con las recomendaciones se otorgó a Pemex un periodo de tres años, dijo Domínguez, ya que requiere tiempo para elaborar las licitaciones y construcción de los equipos que se requerirán.

“En esencia le estamos dando a Pemex tres años para que cumplan con que tengan medición en sitios donde actualmente no los tienen, empezando desde las entregas de productos fiscales o donde pagan impuestos, hasta el punto de producción”, dijo.

El regulador estima que en tres años se cubrirán todos los pozos, con excepción de algunas condiciones especiales de algunos que tengan una producción muy baja y necesiten integrarse, como lo que sucede en Chicontepec que se hará por cada macropera que conjunta la producción de un grupo de pozos.

Destacó que los lineamientos de medición están sujetos a las mejores prácticas internacionales, los cuales se revisaron con Pemex antes de ser publicados.

“Ya nos entregaron un diagnóstico del estado que guarda la medición en PEP y nos entregaron también unas auditorías que hicieron  a través de un tercero, actualmente lo estamos revisando”, afirmó.

Con base en el diagnóstico se elaborará el Plan Estratégico de Medición, en el que Pemex hará el compromiso de que se van a revisar cada año las mediciones y CNH será el órgano técnico que vigile su cumplimiento.

La petrolera entregará sus propuestas para alcanzar las metas establecidas en los lineamientos, por periodos anuales y la CNH las revisará y validará.

Planteó que este plan permitirá al Gobierno Federal a través de Hacienda, saber con precisión cómo ha mejorado la producción en cada pozo, además de hacer un cálculo más preciso sobre el robo de combustibles.

Si bien en la producción de petróleo, señaló, está bien medida, el regulador reconoció que específicamente en la producción de condensados en las Cuencas de Burgos y Veracruz este proyecto puede servir para saber cuánto se produce y cuánto es lo que se roban.

Adelantó que el primer diagnóstico de esta situación estará listo en marzo.

Evaluó que en general la medición de PEP está bien, pero que se concentra mucho en las entregas fiscales, por ejemplo, en la exportación de crudo, pero no están bien en las entregas de hidrocarburos que se captura a través de las subsidiarias (ventas internas) Pemex Gas y Petroquímica Básica y Pemex Petroquímica.

“En general están bien, pero se concentran mucho en las entregas fiscales, por ejemplo en la exportación del crudo; pero no están muy bien en las entregas de gas que se captura a través de Pemex Gas.

Esto se está haciendo porque se metió la SHCP, es uno de os proyectos más interesantes de CNH porque involucra a un ente diferente a Sener”, dijo.

Si desea consultar la entrevista completa, leer la edición impresa o digital (iPad).